為落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》和《錦州市營商環(huán)境建設(shè)提升年工作方案》工作要求,年初以來,錦州市自然資源局履職盡責(zé)、主動作為,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,扎實推進“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”工作。
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一是“一網(wǎng)通辦”工作落實到位。目前,錦州市政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)自然資源局服務(wù)事項66項(50個主項),行政許可39項,行政確認(rèn)2項,行政獎勵9項,行政裁決2項,其他行政權(quán)力13項,公共服務(wù)事項1項。錦州市自然資源局行政職權(quán)的66項行政服務(wù)事項已全部納入錦州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)一體化平臺辦理,所涉事項實現(xiàn)全部進入錦州市政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理”。
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按照“一網(wǎng)通辦”重點任務(wù)推進工作標(biāo)準(zhǔn),該局已將錦州市營商局要求的44個事項的電子證照,2個電子印章全部報送至市信息中心。9月9日完成所涉事項的政務(wù)服務(wù)資源目錄梳理工作。目前,該局服務(wù)事項全流程網(wǎng)上辦理數(shù)量65項,全程網(wǎng)辦比例達(dá)到98.49%。不支持網(wǎng)上提交的辦理事項為其他行政權(quán)力的辦理行政復(fù)議案件。66個事項中即辦件5項,2個辦理環(huán)節(jié)58項,3個環(huán)節(jié)2項,全部事項平均環(huán)節(jié)1.92個。提升政務(wù)服務(wù)的便利度,減少辦事環(huán)節(jié),辦理時限,辦事跑動次數(shù),達(dá)到全流程網(wǎng)上辦理,為辦事人提供便利化政務(wù)服務(wù)。
二是優(yōu)化審批事項,減少審批環(huán)節(jié)。為推進政府職能轉(zhuǎn)變,深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,開展以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃建設(shè)項目“多審合一”“多證合一”改革。合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審,將建設(shè)項目選址意見書與建設(shè)項目用地預(yù)審意見合并,統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn),將建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并,統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,不再單獨核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。推進多測合一、多驗合一。將城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收和不動產(chǎn)登記等多項測繪業(yè)務(wù)整合,歸口成果管理,推進多測合并,測繪成果共享。在建設(shè)項目竣工驗收階段,將自然資源主管部門負(fù)責(zé)的規(guī)劃核實,土地核驗,不動產(chǎn)測繪等合并為一個驗收事項。建設(shè)自然資源系統(tǒng)的金土工程與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)對接交換平臺,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與金土工程數(shù)據(jù)安全共享。11個事項實現(xiàn)跨省通辦。
三是建設(shè)國土空間規(guī)劃一張圖實施監(jiān)督系統(tǒng),實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管。2021年10月1日,國家標(biāo)準(zhǔn)《國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》正式實施,一張圖系統(tǒng)建設(shè)和國土空間規(guī)劃編制成果應(yīng)同步完成,共同報批。目前,錦州市自然資源局正在申請資金建設(shè)該平臺系統(tǒng),為國土空間規(guī)劃編制、審查、實施、監(jiān)測、評估和預(yù)警全過程管理提供技術(shù)支持,國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)支撐國土空間規(guī)劃分析評價、成果審查與管理、規(guī)劃實施和監(jiān)測評估預(yù)警等業(yè)務(wù)應(yīng)用以及社會公眾服務(wù)。平臺建設(shè)以自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),整合國土空間規(guī)劃成果數(shù)據(jù)、規(guī)劃實施數(shù)據(jù)、監(jiān)測評估預(yù)警數(shù)據(jù),定期更新維護,逐級匯交,國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)形成縱向互通、橫向互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)體系??v向上,與國家、省、縣網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上下貫通,支撐國土空間規(guī)劃的管理和數(shù)據(jù)匯交;橫向上,與市級電子政務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通,支撐市級數(shù)據(jù)交換與共享,真正實現(xiàn)國土空間規(guī)劃的一網(wǎng)統(tǒng)管。
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