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應(yīng)急管理部:加強(qiáng)油氣行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控

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2022-03-29
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摘要 : 應(yīng)急管理部近日印發(fā)的《“十四五”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》(簡稱《方案》)提出,強(qiáng)化油氣行業(yè)等相關(guān)重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

  應(yīng)急管理部近日印發(fā)的《“十四五”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》(簡稱《方案》)提出,強(qiáng)化油氣行業(yè)等相關(guān)重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

  在陸上油氣開采方面,《方案》提出,完善企業(yè)總部全面負(fù)責(zé)、地方政府精準(zhǔn)監(jiān)管的安全監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)新進(jìn)入企業(yè)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)地區(qū)井控風(fēng)險(xiǎn)管控。對新疆南緣、四川盆地等井控高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,以及“三高”油氣井、區(qū)域第一口探井、超深井等高風(fēng)險(xiǎn)井,深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和井控安全專項(xiàng)治理,全面實(shí)施隱患整改提升和井控裝備升級計(jì)劃,落實(shí)防井噴和防硫化氫泄漏措施。加強(qiáng)大型油氣集輸場站、廢棄油氣井等安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

  在海洋油氣開采方面,《方案》提出,順應(yīng)海洋石油開發(fā)規(guī)律和發(fā)展需要,推動(dòng)構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的海洋石油安全監(jiān)管體制。建立企業(yè)全面負(fù)責(zé)、第三方獨(dú)立監(jiān)督、政府精準(zhǔn)監(jiān)管的工作機(jī)制,完善海洋石油安全監(jiān)管工作規(guī)則,強(qiáng)化分部和區(qū)域監(jiān)督處監(jiān)管責(zé)任。建立中介機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告制度,加強(qiáng)海洋石油安全中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。對有人值守海上油氣平臺(tái)(設(shè)施)進(jìn)行全覆蓋排查整治,對老齡化海上固定式生產(chǎn)設(shè)施主結(jié)構(gòu)開展安全評估和分類整治,推動(dòng)人員密集油氣生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施自動(dòng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“減人”改造,嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)風(fēng)等極端天氣防范措施。推動(dòng)建成海洋石油安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能預(yù)警、分類管控。加強(qiáng)深水開采安全技術(shù)研究和井控應(yīng)急能力建設(shè)。

  在油氣長輸管道方面,《方案》提出,完善企業(yè)負(fù)主要責(zé)任、地方政府支持協(xié)調(diào)的政企聯(lián)動(dòng)安全管理機(jī)制。全面落實(shí)完整性管理要求和法定檢驗(yàn)制度,持續(xù)推進(jìn)安全隱患集中管段更新改造和管道本體缺陷排查治理。探索建立人員密集場所高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)企地安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)和地方政府管控責(zé)任。開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”試點(diǎn),推廣空天地一體化監(jiān)測預(yù)警等先進(jìn)適用技術(shù),強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)。

  在油氣儲(chǔ)存設(shè)施方面,《方案》提出,全面開展油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,形成“一企一策”提升方案。重點(diǎn)做好大型油氣儲(chǔ)存基地安全風(fēng)險(xiǎn)管控,研究出臺(tái)LNG接收站安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南,依法嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入,推進(jìn)LNG長輸管道配套工程建設(shè)。

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